來源：襄陽市人民政府網    發布機構：市城鄉規劃局    公開日期：2018-12-05

一、規劃范圍

規劃范圍為二廣高速公路、福銀高速公路和規劃的東外環、南外環所圍合的范圍，加上隆中風景區、普陀堰風景區范圍，規劃總用地面積759.5平方公里。

二、規劃目標

通過加強城市規劃建設管理，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，充分發揮建筑、道路、綠地、水系等生態系統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發展方式，逐步實現小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解。

三、功能區劃

依據生態適宜性分析，結合規劃區城市建設情況，按照海綿設施建設條件，將中心城區劃分為8大海綿功能分區。

1、內澇風險修復區

將城市密集建成區劃定為內澇風險修復區，主要包括襄城、樊城、襄州區的舊城區，區域內澇風險相對較高，存在較多內澇點。

2、現狀徑流提升區

主要為城市舊城區外的基本建成區，建設標準相對較高，品質相對較好，相對舊城區具備更好的改造條件和更多的提升空間。

3、規劃徑流控制區

主要包括襄城、樊城、襄州、東津和魚梁洲的規劃新建區（待建區），現狀自然本底條件好，易于控制。

4、綠地徑流控制區

主要為城市綠地、廣場等開敞空間。

5、水生態修復區（水體）

主要為河流水環境較差的水面，尤其是南渠、大李溝黑臭水體區段，無補充水源的河流水面及未貫通的河流水面等，如滾河、淳河，需要進行水系整治改造的水面區域。

6、水生態保護區（水體）

主要為水環境質量相對較好的河流，如漢江、小清河、唐白河。

7、天然海綿協調區

主要包括中心城區范圍內、建設用地范圍外，現狀為生態預留用地的區域。

8、天然海綿涵養區

主要包括城市大型濕地、山體、林地等，主要位于城區外圍。

四、中心城區城市海綿系統構建

1、水生態體系構建

結合控規編制單元和排水分區，將中心城區劃分為41個管控分區。

根據襄陽實際情況，選取綠地率、水面率、改造難易度等評價因子構建評價體系，對每個管控分區進行綜合評分，提出每個管控分區的低影響開發建設量。

2、水安全體系構建

通過灰色基礎設施與綠色基礎設施的建設，共同構建源頭—中途—末端多層次控制系統，使中心城區達到30年內澇設計重現期。

源頭：通過下沉式綠地、透水鋪裝、屋頂綠化等低影響開發設施，實現年徑流總量控制率目標，達到源頭分散、慢排緩釋的效果。

中途：以傳統灰色基礎設施為主，由雨水管渠、泵站、檢查井、雨水口組成，主要實現傳輸雨水徑流的作用。灰色基礎設施的設計嚴格遵循《室外排水設計規范》（2016）、《襄陽市中心城區排水專項規劃（2017-2030）》的有關要求。

末端：在“灰色基礎設施”標準不降低的前提下，降低源頭雨水徑流、在積水點匯水路徑上結合新華公園、人民公園、東力公園、城南泵站、老龍堤公園設置5處雨水花園。

3、水環境體系構建

引水入城：目前漢江、小清河、唐白河擁有長流活水，其他水體均因自然條件的改變，成為城市內河，無穩定水源。通過引水工程將活水引入中心城區水系，包括南渠、大李溝、連山溝、順正河、葫蘆溝、滾河、淳河、浩然河，通過內源底泥清淤工程、生態補水活水循環工程等進行河道的增容擴蘇，提升中心城區水系的環境容量。

點源污染控制：完善污水管網，加快污水處理廠建設，杜絕污水直接排放；降低點源污染影響。

面源污染控制：通過構建“源頭、末端”相結合的控制系統，削減面源污染物，將污染物消納在規劃范圍內，減輕地表水環境的壓力。源頭采用低影響開發設施削減徑流量，減少進入徑流的污染物總量。末端通過終端濕地系統措施削減剩余的徑流污染物。

本次規劃濕地公園面積約為645.78ha，分別為小清河濕地公園、月亮灣濕地公園、老龍洲濕地公園、龐公南濕地公園、魚梁洲濕地公園、唐白河濕地公園。

4、水資源體系構建

根據不同用地類型，將襄陽市中心城區用地分為兩大類，一是以城市非建設用地為主的區域，該類型為生態保育區及生態涵養區，區域內主要為大量耕地、林地和河流水系等，對雨水起到自然集蓄和滲透補充地下水的作用，凈化面源污染。二是建設引導區，該區域主要通過低影響開發措施削減面源污染，并設置雨水收集設施，起到一定的滯洪削峰作用。綜合考慮全年用于道路沖洗、綠化澆灑的總用水量和雨水調蓄設施可調蓄雨水量，提出雨水資源利用率8%的規劃目標。

五、分區建設指引

確定城市水生態、水安全、水資源、水環境四方面的海綿城市建設目標和具體指標，并參照《海綿城市建設績效評價與考核辦法(試行)》確定相應指標，對每個管控分區的建設要求以分區建設指引的方式予以明確。

六、近期建設規劃

綜合分析襄陽各片區建設條件等因素，確定近期建設區包括龐公北片區、襄城城南片區、東津新區起步區和魚梁洲片區。總用地規模46.2平方公里，占總建設用地面積約20%。

七、重點示范區建設

為更好推進我市海綿城市建設，選取示范區，積累經驗，發揮示范帶動作用，在近期重點建設區域中通過生態本底條件、新建項目覆蓋程度、現狀改造難易程度等方面的綜合比選，并考慮龐公北片區作為中德生態城示范區，具有技術和資金的優勢，確定龐公北片區作為海綿城市建設示范區。